4月21日，市委理论学习中心组举行集体学习报告会，邀请上海体育学院刘清早教授就第25届省运会筹办工作进行专题辅导。市委书记齐家滨, 市委副书记、市长李永红，市人大常委会主任刘加顺，市政协主席王斌，市委副书记李在武参加。
报告会上，刘清早以《统一思想、科学管理，将日照省运会办成综合效益最好的体育盛会》为题，从“两个一百年”的宏观视野，对我市承办第25届省运会的背景、机遇和挑战进行了深入分析，并运用大量实例，结合自身运作大型体育赛事的丰富经验，就如何提高运动赛事的运作管理能力，顺利实现“办赛精彩、参赛出彩、节俭办赛”目标，从省运会开幕、宣传、接待、环境、组织、场馆、安保等方面，作了详细辅导，提出了建设性建议。
整个报告思想深刻、视野宽广，内涵丰富、形象生动，具有很强的理论性、针对性、指导性，使在座广大干部对承办省运会的重要意义，有了更深刻、更全面的认识，也为做大做强体育产业、打造活力之城提供了重要参考。大家纷纷表示，将认真落实习近平总书记“办好一次会、搞活一座城”的批示精神，进一步提高政治站位，增强主人翁意识，发扬东道主精神，全力以赴做好各项筹备工作，力争办成一届有特色、有影响的体育盛会，促进现代化海滨城市建设迈上新台阶。
市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市中级法院院长、市检察院检察长，各有关单位副市级领导干部等参加报告会。
以下简要节选了部分《报告》内容：
一、日照承办第二十五届省运会的背景、机遇和挑战分析
（一）日照承办省运会的背景分析
1.举办省运会是贯彻习近平同志在十九大报告中提出的“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”的具体举措,是为了满足广大人民群众（包括高校学生和职工）对体育和健康的需求。省运会的成功举办，将促进全民健身，提高人均体育场馆的拥有率,提高老百姓健康水平和幸福指数。
2.筹办省运会的历程时逢中国共产党建党100周年，全面实现小康社会2周年。
3.成功申办第25届运动会，对于提升全市体育工作水平和城市规划建设管理水平、提高城市知名度和影响力，促进经济社会更好更快发展具有重要而深远的影响。
4.山东省是我国竞技体育、群众体育、体育产业发展的“排头兵”。山东省一直在向全国输出“体育事业、体育产业”发展的经验。山东省举办的省运会始终是全国关注的焦点，省体育局高度重视省运会的筹办工作，山东省高水平筹办省运会成为理所当然。
5.省运会主办单位省体育局对本届省运会的筹办工作高度重视，主要领导多次来日照调研和指导，对日照首次承办省运会寄予厚望，希望日照将本届省运会“办出特色、办出精彩、办出高水平”。
6.日照市具有丰富的重大赛事筹办经验,近年来已先后成功承办了2届中国水上运动会、3次帆船世界锦标赛、6届国际太极拳比赛、国际啦啦操精英赛、日照国际马拉松等100多项重大赛事,多次荣获重大体育赛事优秀组织奖、全国体育竞赛最佳赛区,初步形成了“春打太极拳、夏开水运会、秋跑马拉松、冬办体操节、四季打网球、全年下围棋”的赛事格局,体育成为日照重要的文化符号和城市印记。此外,山东体育学院和山东省水上运动学校均在日照市设立校区,大学科技园各高校在校生10万多人,为大型赛事志愿服务提供了良好支撑。
7.党的十八大之后，对大型综合性运动会进行了全面改革，控制规模和规格，务求创新，力求节俭。市委书记齐家滨同志强调：“要坚持节俭办会的理念，统筹考虑好市、区县承办项目布局，最大限度地利用好现有场馆，对新建场馆和改造提升场馆，要严格控制数量和规模，并合理兼顾赛事需要、赛后利用需要”。
8.日照市将筹办省运会与贯彻党的十九大精神相结合；与经济社会事业发展相结合，与城市建设、环境保护相结合；与利民惠民相结合，创造山东省作为全国体育强省和大省承办的“省运模板”。
9.作为省运会的本身并不是“新闻事件”，尤其是进入互联网时代，老百姓观赏各类体育赛事的方便度和选择性大幅提高，老百姓已经产生了“视觉疲劳”。
（二）日照承办省运会的机遇分析
1.本届省运会举办年适逢全面实现小康社会2周年。将通过省运会检验日照市体育事业和体育产业发展的成就，检验日照市城市建设与环境保护的成就，检验经济社会事业发展的水平。检验就是促进。
2.筹办省运会将进一步提高日照市基础体育设施的人均拥有率，使日照市迈入全省先进水平行列，将使日照市人民终身受益。
3.筹办省运会必将进一步促进日照市旅游、环境改善、提升城市服务功能，使“体育 + ”、“旅游 + ”、“康养 + ”产生聚集效益，将促进现代服务业的融合发展。筹办省运会对实现日照市建设体育强市是千载难逢的机遇，将促进全民健身、促进竞技体育发展、促进体育产业发展。也是日照市贯彻落实“健康中国2030”规划纲要的具体举措。
4.通过筹办省运会这一“全省重大社会活动”、“正面的重大社会事件”的营销和传播，将进一步扩大和提升日照市的“关注度、知名度和美誉度”。通过省运会筹办工作的特殊凝聚力，将进一步提高老百姓的自豪感、获得感、荣誉感、幸福感。
5.筹办省运会可以与“国家体育小镇”、“国家体育产业基地”、“国家精品旅游线”、“全国全民运动健身模范市”、“社会主义新农村建设和美丽乡村建设”等国家重点倡导和扶持的相关产业融合发展，将使日照市这座美丽的城市进一步体现出“环境友好、政治清正、人民安居、社会稳定、经济发展、百姓幸福”现代化的海滨特色的新型旅游城市。
6.通过筹办省运会这一庞大系统工程的“历练”，将进一步提高各级干部的综合素质与工作能力，特别是承办大型活动的策划与组织能力。
（三）日照承办省运会的挑战分析
1.日照市为加快推进高质量发展、全面展开新旧动能转换重大工程,打造“活力之城、运动之城、健康之城”,独立承办第25届省运会,这也区别于往届省运会由多个城市联合承办的最大亮点，日照承办省运会任务艰巨、责任重大。
2.作为全省最大型的“社会事件”和“社会活动”，山东省是“体育大省和强省”，但日照市在新背景下首次承办省运会，缺乏经验。需要统一思想，迅速的提高对运动会的管理能力，积极的借鉴其他省的经验并结合日照的实际进行创新。
3.实现“健康中国2030”规划等大量工作与筹办省运会的工作叠加，如何实现“统筹协调”，如何实现“三块金牌一起夺”（办赛、参赛和经济社会发展），还有许多工作要做。
4.省运会作为我省最大型、规格最高的综合性运动会，具有“时间不可逆、所有的赛事和活动要确保一次性成功”的特点，这本身就是严峻的挑战。
5.如何通过“创新办会、开放办会、规范办会、节俭办会、惠民办会”，实现我们“人文省运、创新省运、绿色省运、共享省运”的理念，实现“高水平、高质量、有特色”的办会目标，还有许多难题需要破解。
6.如何进一步统一全市干部和群众的思想，进一步动员广大群众“理解、关心、支持、参与、奉献、共享省运成果”，如何让广大民众充分认识到办好省运会没有旁观者，也有许多工作要做。
7.明确办会目标，建立科学的管理机制，使省运会筹办工作一开始就在科学管理的轨道上运行，这需要各级高度重视，科学谋划、过程控制、目标导向。需要全市各单位、各社会团体大力支持。
8.如何进一步更新观念，开放办省运，也将面临着传统的甚至保守的思维给我们带来的挑战。
9.如何进一步多方位筹集资金，引入社会资本，进入“公共产品”的“营销”，如何吸引“旅游观众”？如何真正办成一届“性价比最好”、“综合效益最高”的运动会？需要进一步探索。
10.全省人民、各类媒体，特别是全省体育健儿将高度关注本届省运会全程的筹备工作。我们必须全面兑现申办承诺。
二、对日照承办山东省第二十五届运动会的思考与建议
（一）对日照市筹办第二十五届省运会的总体定位的思考
1.与贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实健康中国2030规划纲要；贯彻落实省委、市委一系列决策部署相结合。办好省运会是大事、喜事、盛事。为北京冬奥会助力，添彩。
2.与办省运会促进经济社会事业协调发展相结合，与发展体育事业、体育产业相结合，夺取办会、参赛、办城市三块大金牌。
3.与发展群众体育、促进全民健身、全民健康相结合，在提高广大百姓自豪感、幸福感、获得感的同时，让人民群众提前享受承办省运会的“红利”。
4.与进一步提升城乡生态环境、进一步改善居住、生活、就业、学习、创业盈利、文化环境相结合。
5.与进一步提高日照市关注度、知名度、美誉度相结合，与提高干部能力相结合，进一步改善营商环境，增强投资者信心。
6.与大力发展第三产业、现代服务业相结合，特别是做大、做强“体育+和+体育”的大格局，着力发展体育产业融合度、关联度高的体育旅游业、生态农业、康复养生业。着力打造有独立知识产权的体育赛事，从办赛向经营赛事转变。
7.与提高广大市民身体素质、文明素质、文化素质、科学素养相结合。
8.与实现十三五规划目标，实现十四五开门红相结合，通过办会进一步展示全国文明城市的风采。
（二）省运会当前要抓紧做好的主要工作
1.提高认识，更新观念，统一思想，将提前谋划的“时间优势”转换为“效益”。牢固树立时间节点的概念和控制质量标准的概念。
2.按照市委、市政府的统一部署，明确市筹委会的机构，实现首批驻会部门集中办公。精心组织总体策划，编制倒计时工作阶段的工作计划。梳理本届省运会“重点专项工作”，实行“五个一”的管理方法，加强工作督办。
3.对所有省运会的竞赛项目进行科学的布局，全面启动场馆建设的相关工作。全面启动“争金夺银”的参赛备战工作。
4.全面启动“会徽、吉祥物、主题口号”的征集工作，通过组织一系列的活动，扩大省运会的影响。通过组织省运会的相关主题活动，动员广大百姓参与到省运会的筹办工作中来，进一步形成“我为省运做贡献”的氛围，同时让广大百姓提前享受筹办省运会的“红利”。
5.各单位要在市筹委会的统一管理下，紧紧围绕着市委、市政府的统一部署，结合本单位的工作职责，进一步树立服务省运会的思想，积极参与省运会的各项筹备工作。
6.全面启动市场开发工作，最大限度地动员社会力量、企业参与省运会，支持省运会，共享省运会。使省运会的“无形资产资源”产生经济效益，也让企业在省运会的平台上获得效益。
7.加强与主办单位的对接，进一步明确竞赛总规程，在主办单位的统一领导下，全面履行承办单位的职责，使省运会的筹办工作与主办单位的相关要求高度契合。明确事权责任、明确每一个竞赛项目和大型活动组织的责任主体，签订“责任状 ”。
刘清早教授简历：
刘清早教授是我国著名体育赛事运作管理专家，是上海体育学院教授，上海市模范教师、上海体育教学名师。刘教授体育工作经历十分丰富，对体育产业有深厚的研究，同时拥有丰富的大型体育赛事运作管理实战经验。现任第七届世界军人运动会执委会专家委员会委员、特聘专家，第二届全国青年运动会组委会秘书长助理兼首席专家，2022年第十九届（杭州）亚洲运动会组委会顾问。刘教授曾在多届大型综合性运动会中，担任过顾问、总顾问或首席专家，2008年获得国际奥委会官方荣誉证书，表彰他为传播奥林匹克精神和文化所做出的突出贡献。去年，刘教授还作为首席专家指导了广东省第15届运动会和江苏省第19届运动会筹办工作，均取得了圆满成功。
